近日,海南省出台了加快推进清洁生产工作的指导意见,提出了从七方面主要任务处出发,推进重点行业清洁生产审核,逐步拓宽清洁生产领域,培育壮大清洁生产产业,从源头预防和控制污染物产生,实现节能、降耗、减污、增效目标,加快推动绿色低碳发展,统筹推进生态环境保护与经济高质量发展。
谋划顶层设计,理顺工作机制
编制“十四五”清洁生产工作方案,明确主管部门职责分工、工作内容、工作程序,理顺工作机制。各市县政府结合实际,编制本地区清洁生产实施方案,并将清洁生产实施方案主要内容纳入本地区节能降耗、污染防治等行动计划中,加大对清洁生产工作情况的日常监督和检查力度。
加强规范,壮大产业发展
突出清洁生产标准体系的规范和作用,建立清洁生产审核指南体系等相关标准,实现科学化、标准化和有序化发展。充分发挥清洁生产污染减量的作用,优化清洁原料投用,加快清洁生产技术、装备和产品的研发、应用,推动产学研协同创新,开发推广一批适合我省行业特色的清洁生产*技术和装备,促进清洁生产产业发展。
探索制度融合,创新审核模式
探索清洁生产审核制度与排污许可制度相衔接的模式,利用排污许可证管理系统确定强制性清洁生产名单,将排污许可证申领、登记与实施情况纳入审核内容,以清洁生产审核支撑排污许可证科学核发,促进排污许可规范实施与常态管理。创新清洁生产审核模式,根据企业的生产工艺情况、技术装备水平、能源资源消耗状况和环境影响程度的不同,探索实施差别化清洁生产审核;积极探索行业、工业园区和企业集群整体审核模式,提升行业、工业园区和企业集群整体清洁生产水平。
抓好工业行业,拓宽行业领域
全面推进清洁生产工作。抓好工业、重点园区清洁生产工作,定期公布实施强制性清洁生产审核的单位名单,压实企业实施清洁生产审核的主体责任,推进强制性清洁生产审核工作落实。同时将清洁生产的理念和实践拓展到农业、渔业以及服务业等社会经济生活的各个领域,鼓励企业自愿开展清洁生产审核。
在农业领域,科学使用化肥、农药、农用薄膜和饲料添加剂,推进农用地膜回收,改进种植和养殖技术,实现农产品的优质、无害和农业生产废物的资源化,加强农业面源污染治理。推进投入品减量化、生产清洁化、产品品牌化、废弃物资源化、产业模式生态化的发展模式。
在渔业领域,以渔船节能为重点,逐步推进捕捞、养殖、加工、渔港各领域节能、节水、减排以及循环综合利用,规范废弃物塑料渔具回收装置,不得向海洋丢弃废旧渔具,提高全行业节能减排意识。推动淘汰高排放老旧运输船舶,加强渔业船舶环保监管。严格执行相关船舶排放控制要求。大力推进船舶靠港使用岸电,船舶照明节电技术。鼓励液化天然气(LNG)动力船舶发展。沿海港口新增、更换拖船优先使用清洁能源。
在服务业领域,以交通运输和邮政业、住宿和餐饮业、医院等领域为重点,积极采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备,减少使用或者不使用浪费资源、环境污染的消费品,加快城市生态建设步伐。禁止生产、销售和使用列入我省禁止名录的一次性不可降解塑料制品,引导形成绿色服务方式。推进快递绿色包装产品使用。在全省宾馆酒店推广共享布草,实行集约化管理、规模化生产和配送。
创建示范园区企业,提升整体水平
对我省新建产业园区,要从绿色生态设计入手,在规划布局、产业耦合、基础设施建设等方面全面落实绿色发展理念,整体减少能耗、水耗、物耗和污染物排放。对现有产业园区,深入开展清洁生产工作,促进园区企业间产品链接,余热余压利用,废水、废弃物再生利用,提高能效、水效,源头削减污染物产排。推动我省清洁生产*企业、清洁生产示范园区创建,建成一批清洁生产*企业、若干个清洁生产示范园区,提升园区清洁生产整体水平。
建立引导机制,加强技术支撑
建立政府引导扶持、企业主导实施的清洁生产技术研发机制。推广*清洁生产共性技术,组织实施清洁生产技术改造示范项目,加强对应用示范工作的跟踪评估与进展交流,定期发布重点行业清洁生产、节能环保技术名录。建立清洁生产信息平台,包括建立清洁生产专家库、清洁生产审核咨询机构、清洁生产技术成果库,并对企业清洁生产审核完成及质量情况、评估与验收情况、清洁生产方案实施情况和绩效统计等信息进行动态管理和实时查询,为提高清洁生产审核评估与验收质量提供支撑。
加强人才培养,提升能力建设
制定清洁生产培训计划,分层次、分类别、有计划地培训清洁生产行政管理人员、专家、审核咨询服务机构从业人员和企业负责人,加快专业人才培养和队伍建设,提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索利用互联网等新一代信息技术赋能清洁生产,催生新产业,加快培育发展清洁生产产业新业态新模式,提升清洁生产能力建设。加强清洁生产技术研发成果转化应用,加大知识产权保护力度,完善专业人才职业发展通道,构建研发发展良好生态。
原标题:海南省提出七大主要任务,加快推进清洁生产工作